7月21日早上，文安县史各庄镇韩各庄村村民周文良驾驶着电动残疾车离开家，到街上吃早点。

文安积极构建全新养老服务体系

7月21日早上，文安县史各庄镇韩各庄村村民周文良驾驶着电动残疾车离开家，到街上吃早点。街坊邻居看了，惊奇地打招呼：“这么多年没看你出来，怎么现在出家门了？”“政府帮我改造了门口台阶，院子里铺上了水泥，我现在进出方便多了！”周文良的喜悦溢于言表。周文良的方便得益于文安县开展的困难老年人适老化改造工程。随着老龄化社会进程加快，为应对紧迫的养老工作形势，县委县政府科学谋划，整体推进，大力构建与人民群众养老需求相适应的养老服务体系，全县养老服务事业不断发展。

健全体制机制 制定系列政策县政府专门建立了由民政、财政、发改、自规、城建、人社等多部门参加的养老服务体系建设联席会议制度，先后制定了全县养老服务体系建设“十四五”规划、关于加快推进养老服务体系建设的实施意见等一系列政策文件，以政府主导作用充分发挥，组织引领养老服务体系建设工作强力推进。实施一揽子优惠政策。

从土地、税收、金融、用水用电用气等多个方面，为养老服务业量身定制多项优惠政策，吸引各方力量投入养老服务业。比如，民办福利性、非盈利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税、耕地占用税；对民办非营利性养老机构免征行政事业性收费；养老机构用电、用水、用气、用热享受居民价格等。

落实一整套奖补措施。目前，已实施13项奖补内容，涉及民办养老机构、社区居家养老服务设施、农村互助幸福院、“互联网+智慧养老服务”信息平台的建设补贴、运营补贴和综合责任保险补贴，经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴和护理补贴，养老服务人员补贴等。2021年，全县共发放奖补资金300多万元。

服务覆盖城乡 照料互助相宜在城区，日间照料服务站实现社区全覆盖。投资100多万元，在县城6个社区全部配建日间照料服务站，1.6万余城区老人受益。每个日间照料服务站使用面积均150平方米以上，设置娱乐室、康复室、阅览室等多个功能区，为老人助餐、游戏、康复等多项服务。服务站由文安县社会服务中心承担运营服务，采取政府购买服务方式，实行连锁运营。

在农村，互助幸福院建设开启了农村社区养老服务的序幕。截至目前，全县已有282个村建设了互助幸福院。互助幸福院具备日间照料、文化娱乐、康复锻炼等服务功能，为农村老人提供专业化照料服务。

在社区养老实现城乡覆盖的同时，该县还加大养老机构建设。目前，文安县共有养老机构5家，其中公办敬老院4家，民办养老院1家，床位700张，入住老人300余人。

按照要求，每县必须配备一所照顾生活不能自理的特困老人的供养服务设施。文安县将大柳河民政事业服务中心的80张床位，全部改造为护理型单元，添置了多功能护理床、助行车、坐便椅、淋浴椅等多种设施，全县特困集中供养护理型床位占比超过55%。开展星级创建 提高服务质量文安县养老事业仍处于初期发展阶段。

为进一步提质增能，文安县开展养老机构星级创建活动，积极推进困难老人家居环境适老化改造工程，建立分散供养特困老人照料护理制度。通过养老机构星级创建活动，养老机构的硬件配置明显改善，制度管理更趋规范。在服务老人方面，一改过去“一张床、三顿饭”的单一模式，将文化娱乐、游戏锻炼、沟通安抚等更多元素丰富到日常服务中，让老人享受到了老有所为、老有所乐、老有所依，敬老院真正成为一个其乐融融、幸福温暖的老人之家。

按照省委省政府要求，文安县政府投资30万元，在今年启动了困难老年人居家环境适老化改造工程，为分散供养特困人员和建档立卡贫困户中的高龄、残疾、失能老人改造地面、厨房、浴室、卫生间以及配置辅助设施。第一年改造任务150户，已全部完成改造任务。截至2022年5月底，文安县共有分散供养特困老人642人。为更好地照顾这些孤残老人日常生活，县民政部门为每名特困老人确定了一名照料护理人，为老人提供助医、助餐、助洁、助急等照护服务。

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